當前位置: 首頁 > 實用文檔 > 推薦 > 關于紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議【十八篇】

                                                                                                  關于紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議【十八篇】

                                                                                                  2021-12-17 09:23:58 編輯: 來源:http://www.yodaipsum.com 推薦 瀏覽:

                                                                                                  導讀: 紀律檢查委員會,也稱為紀律檢查委員會,是紀律檢查委員會紀委是中國共產黨的紀律檢查機關,不是政府部門。中央紀律檢查委員會是紀律檢查機關,不隸屬于任何部門,服從中國...

                                                                                                  紀律檢查委員會,也稱為紀律檢查委員會,是紀律檢查委員會紀委是中國共產黨的紀律檢查機關,不是政府部門。中央紀律檢查委員會是紀律檢查機關,不隸屬于任何部門,服從中國共產黨中央委員會的領導。 以下是為大家整理的關于紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議的文章18篇 ,歡迎品鑒!

                                                                                                  第1篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┩壉O督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

                                                                                                   ?。ǘ?ldquo;四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

                                                                                                   ?。ㄈ┕ぷ髟轿欢?。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

                                                                                                   ?。ㄋ模┍O督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

                                                                                                    二、存在的問題原因分析

                                                                                                    XX書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┗鶎蛹o委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

                                                                                                   ?。ǘh政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

                                                                                                   ?。ㄈ┯械幕鶎蛹o委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會、十九屆中央紀委全會和總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

                                                                                                   ?。ǘ┞鋵?ldquo;兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

                                                                                                   ?。ㄈ┍O督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

                                                                                                   ?。ㄋ模w制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┏掷m改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

                                                                                                   ?。椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

                                                                                                   ?。ㄆ撸┍O督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

                                                                                                   ?。ò耍┘o檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實XX書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

                                                                                                  第2篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,xx市紀委監委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署,聚焦主責主業,不斷轉變執紀觀念,創新執紀方式,加大紀律審查力度,以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發展。然而,工作發現,在監督執紀過程中,也還存在著諸多困難和短板,亟待解決,具體如下。

                                                                                                    一、存在的問題

                                                                                                    一是基層紀檢監察隊伍建設還需持續加強?;鶎蛹o檢監察隊伍配備雖然按編制要求配備到位,但面對履行監督第一職責、打好作風建設攻堅戰持久戰、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監察體制改革等重大政治任務,人員緊張、力量不足問題仍然突出,同時,面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求,紀檢監察干部的專業化能力還需繼續提高,懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業人才缺少,一些紀檢監察干部業務知識還不夠豐富、監督執紀問責能力還不夠強,在監督執紀中過程中存在發現問題難、甄別問題難、解決問題難的問題,與之不相適應的是,當前基層紀檢監察干部參加系統性業務培訓不多,業務知識得到有效補充途徑較少;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,一定程度上影響工作開展。同時,少數紀檢干部責任對“熟人”社會監督存在思想顧慮,擔當意識不強,瞻前顧后、怕得罪人,容易致使查案不深入、執紀不到位等問題發生。

                                                                                                    二是少數紀檢監察干部執紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式,在履行監督責任的過程中仍用老套路,未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如:有的紀檢監察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面,對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足,以案促改推進動作還不夠連貫,還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態化的良性局面;有的習慣原有的工作模式,存在重案件查辦,輕日常監督的思想誤區,對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大,但對履行監督第一職責認識不到位,忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據去教育說服黨員干部,沒有做到審查調查“力度”和思想教育“溫度”的有機結合。

                                                                                                    三是基層紀檢監察機關監督執紀的方法、手段相對單一,一定程度上影響了監督執紀效果。一方面,在監督檢查過程中,主要通過查閱資料、個別談話等方式完成,監督檢查方法不多,形式單一,發現的問題“面”上的多,有價值的問題線索較少。同時,監督檢查多停留在發現問題上,對發現問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少,監督檢查成效還需繼續提升。比如:在“四風”問題的監督上,紀檢監察采取的方式多是明察暗訪,而隨著少數“公款吃喝”轉入“地下”,如不依賴群眾群眾舉報,紀檢機關限于人員精力,很難發現類似隱形“四風”問題。另一方面,在審查調查工作中,縣級紀檢監察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業技術手段,同時,對非黨員的企業人員、社會人員也沒有強制手段,在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時,反腐敗協調機制運轉不夠順暢,遠遠沒有形成工作合力

                                                                                                    四是基層紀委監委執紀審查的力度不大,質量不高。受限于工作力量、業務水平等因素的制約,基層紀委監委執紀審查的力度還不夠大,震懾效應還需加強。。如:近三年以來,xx紀委監委共受理信訪舉報xx起,其中,涉及扶貧領域信訪舉報xx起,占比xx%,分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈現遞增趨勢,反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發多發,以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時,鄉鎮紀委存在著日常監督“帶電”不足,發現問題的精準度不高等問題,今年以來,xx紀委監委受理的扶貧領域問題線索中,通過專項檢查、日常監督途徑發現的問題線索有xx條,僅占比xx%,表明一定程度上存在著監督乏力的問題,有的不敢監督,也有的不會監督,絕大多數鄉鎮紀委主要承辦上級轉辦案件,本級受理或主動監督發現的問題較少,發現高質量問題線索的能力還需繼續提高;有的執紀審查欠缺剛性,有時存在查不深入、查不徹底問題,容易因舉報人對調查結果“結而不服”而造成重復訪,一定程度上影響了審查調查公信力。

                                                                                                    二、對策建議

                                                                                                    一是進一步加大違規違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道,注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監督中摸排線索,按照程序管理和分配線索,并加強跟蹤督辦,對受理問題線索逐件跟進核查,做到問題查清查透、追責問責到位,確保辦案程序規范,辦案手續齊備。同時,在同時案件質量上下真功夫,堅持速度服從質量,穩扎穩打、步步為營,確保查清查透,嚴格處理到位,切實提高成案率,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。

                                                                                                    二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協調各職能部門的溝通協調機制,使各職能部門充分發揮專業優勢,切實履行監管職能,承擔相應的監督責任。找準紀檢監察機關職責定位,聚焦主責主業,發揮好“監督的監督”的作用,督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監督中發現的問題線索,共同推動形成嚴密高效的監督網絡。

                                                                                                    三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度,以身邊事教育身邊人,持續發揮震懾作用。加大以案促改工作力度,把查處問題與督促整改結合起來,對查處的腐敗和作風問題典型案件,定期進行剖析,找原因、堵漏洞、壓責任、建機制,充分發揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”,嚴格追責到位,確保責任追究到事到人,堅持“一案雙查”,落實“責任終身追究制”,實現責任追究的制度化、常態化。

                                                                                                    四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領,開展多層次、多崗位業務培訓,不斷強化調查研究能力、學習思考能力,增強紀法思維、辯證思維,提高干部執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平,錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監察工作“一盤棋”的工作理念,加強對鄉鎮(街道)紀(工)委、派出監察室的督促指導力度,采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉鎮紀檢監察干部履職能力。加強干部培養,培養鍛煉優秀干部特別是年輕干部,讓干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,敢于斗爭、善于斗爭,在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內控機制,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監督和其他各方面監督,始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

                                                                                                  第3篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    黃州區紀委實行派出機構改革,成立3個紀工委至今已經一年多了,隨著反腐倡廉建設工作的不斷深入,監督檢查工作的廣度和深度不斷拓展,難度不斷增加,要求不斷提高,紀工委監督檢查工作的重要性日益顯現.雖然3個紀工委成立時間不長,監督檢查工作的思路和方法尚處于探索階段,但是,在新形勢下,3個紀工委如何發揮好自己的職能,推進區直各部門勤政廉政和依法行政,迫切地需要我們紀工委干部認真查找和研究當前監督檢查工作存在的問題,不斷加強和改進紀工委的監督檢查工作.

                                                                                                    當前,3個紀工委監督檢查工作總體情況良好,不但完成了所管理聯系部門(單位)的紀檢監察和黨風廉政建設工作,還積極配合完成區紀委機關各室的工作,緊貼區黨委、區政府的中心任務,以社會關注度高、群眾反映強烈的熱點、難點問題和優化經濟發展環境中存在的突出問題為重點,加大監督檢查力度,在保證政令暢通,促進依法行政、貫徹民主集中制、黨風廉政建設責任制、“三重一大”和廉政勤政的落實,推動全區社會經濟全面協調發展等方面提供了有力的保障.但是隨著形勢的發展變化,紀工委監督檢查工作越來越多,范圍也越來越廣,尤其是區直各部門(單位)的民生工程、惠農項目、工程招投標、土地招拍掛、產權交易、政府采購和各類招考等,按規定均要求紀工委派員參與監督,監督在促進專項工作合法合規合理、公開公正公平等方面起到了重要作用,但其中也面臨了一些困難和問題,主要表現在:

                                                                                                    一是參與不夠深入和全面,缺乏深層次的有效監督.自成立以來,3個紀工委就將對區直各部門(單位)的“三重一大”決策程序的貫徹落實作為監督的重點之一,在區直各部門的要求下,許多工作紀工委都派員參與了監督,但是實際上事前、事后諸多工作并沒有在紀工委監督之下完成,此間工作流程、相關材料等信息紀工委沒有全面掌握,其合法性和合理性難以把握,所以,即使紀工委參與了現場監督,也只能是程序上的監督,是走過場,對存在的問題難以及時發現和糾正.如招投標項目僅參與現場招投標監督,對其前期招投標對象的的申報資格材料、評估機構和所要招標采購的產品性能質量的確定,以及評估報告、底價的確認方式等信息事前并未審核,招投標的詳情基本是全然不知的情況下冒然參與現場監督,形同虛設.

                                                                                                    二是重查輕糾,整改建議執行力度不夠.紀工委發現了問題后建議相關部門(單位)整改落實,但未引起被建議部門(單位)重視,依然我行我素,同樣問題反復出現,反復發生,整改措施落實不力,在一定程度上影響監察效果的運用,如有的單位從本部門(單位)或個人的利益出發,對違規違紀認識不到位,整改不徹底,對執行整改建議存在抵觸心理或置之不理,有的部門(單位)不能正確處理違紀者的功過關系,認為其在過去的工作中作出了一定的成績,功大于過,因此在處理時下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行監察建議時出現推諉應付,重錯輕處,甚至有錯不處.

                                                                                                    三是認識不足,監督檢查存在一定的阻力.有的部門(單位)以經濟發展為首要工作,沒有把監督檢查工作作為糾正問題的有效手段引起重視,而是看成是挑刺、找毛病,認為是阻礙他們的經濟發展.有的單位因人手不夠等原因,沒有配備專職監察員和成立監察室,紀檢監察工作由身兼多項工作的人員附帶著做,對紀檢監察工作和紀工委的監督檢查工作只是臨時應付一下了事.這些現象的出現說明有些領導干部政治素養還不夠高,對廉政建設認識還不夠深,亟待糾正和提高.

                                                                                                    四是學習不夠,干部綜合素質有待提高.今年,區委常委、區紀委書記傅明山要求3個紀工委要將工作重點放在監督檢查上,由于紀檢監督檢查工作任務重,參與面廣,涉足諸多行業和領域,因此,必須提高紀工委干部的綜合素質,打造紀檢工作的“多面手”和“復合型”的人才,要深入學習金融、財會、計算機、規劃、建筑、招投標等專業知識和法律法規知識,以所學指導監督檢查實踐,妥善應對復雜的工程建設、招投標采購、財務賬目、經濟運行等情況.然而,實際工作中不同程度地存在學習積極性不高、主動性不強、氛圍不濃、業務不精等情況.

                                                                                                    怎樣加強和改進紀檢監督檢查工作,這是紀工委干部當前面臨的重大課題,為適應新形勢的需要,我們必須正視當前存在的突出問題,要著力做好以下幾個方面的工作:

                                                                                                    一是堅持程序和實體并重,確保監督實效.實體監督側重于結果,程序監督側重于過程,二者不可偏頗.程序監督是重點,主要看組織實施單位工作程序是否合法合理規范,必要時要深入實地現場監察組織實施部門(單位)及其工作人員的履職情況.今年,區紀委制定了《黃州區紀委派出紀工委在監管部門(單位)開展黨風廉政巡查制度》、《黃州區紀委派出紀工委召開監管部門(單位)季度聯系會議制度》、《黃州區紀委派出紀工委對監管部門(單位)“三重一大”事項實施有效監督制度》等制度,明確了監督檢查范圍、程序、監督人員職責、違規問題和人員的處理辦法等,重點加強對建設工程招投標、政府采購、土地招拍掛、產權交易、公開招錄、財務收支等活動進行專項監督檢查,目的是使各類監督檢查逐步走向制度化、常態化和規范化的軌道.

                                                                                                    二是堅持全程監督,不留盲區.要對組織實施部門(單位)的工作部署、方案制定、資格資料審核和公告發布等安排準備情況進行事前監督;對職能部門(單位)及其工作人員履行職責、任務落實、問題整改、失職瀆職等組織實施過程中工作進展情況進行事中監督;對竣工驗收、后續服務、資料審核和歸檔等情況進行事后監督.要突出重點領域和關鍵環節,實行事前提前介入,事中監督審核,事后全程跟蹤,加強巡視和監督,不留盲區和死角,重點加強源頭監管,及時發現問題,防患于未然.

                                                                                                    三是加強問題通報與整改并進,強化責任追究.針對群眾舉報,要及時組織核查,調查事實真相,妥善化解矛盾,查明問題環節,分析問題產生的原因,追究相關人員的責任,按期答復信訪人.針對下達的監察建議,要改變重過程輕結果,重數量輕質量的狀況.一是要嚴格被執行部門(單位)整改報告制.要求他們對照監察建議內容逐條拿出切實可行的整改措施,客觀真實地反映整改結果,必要時附資料說明.二是強化責任制的落實.對下達到部門(單位)的監察建議,要求主要責任人和直接負責人作出明確的整改承諾.此外,3個紀工委都建立了日常監督檢查工作臺帳,實行跟蹤監督,使監察建議落到實處,起到真正的監督作用.

                                                                                                    四是堅持政策和業務理論的學習,提升執紀水平.紀檢監察工作不斷具有很強的政策性,同時也具有很強的專業性.掌握政策,熟悉法律,精通業務,是紀工委干部必備的素質,也是履職的前提條件.必須堅持集中學和自學相結合,有針對性地學習金融、財會、計算機等專業知識和土地、規劃、招投標、政府采購、安全生產等法律法規,不斷改善紀工委干部的知識結構,提高執紀執法能力和水平.在工作中,既要堅持原則,又要講究工作方法,善于調動各方面的智慧和力量,著力打造一支“紀律嚴明、作風優良、業務精通、公正廉潔”的紀工委干部隊伍.

                                                                                                  第4篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    20__年,我局深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、縣紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,積極落實黨委主體責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強監督檢查,持續用力抓好機關作風效能建設,有力地促進了文物旅游工作提質增效、跨越發展?,F將半年來的紀檢監察工作報告如下:

                                                                                                    一、全力落實黨委主體責任,狠抓黨風廉政建設

                                                                                                    一是精心組織,認真落實,始終把黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作納入重要工作議事日程,與各項工作同部署、同落實,將黨風廉政建設責任層層分解,落實到責任領導和相關部室,形成上下貫通,一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。二是傳達學習了縣紀委第十屆五次全會會議精神,結合單位工作實際,制定了20__年紀檢監察工作要點,以正式文件下發到各職能股室。三是每月抽調辦公室和市場管理股相關人員,組成檢查組,采取明查暗訪,不打招呼、突擊檢查等方式對機關作風定期或不定期進行跟蹤檢查,對違反工作紀律,工作效率低下,工作質量差的進行了約談批評,對主要責任人給予了經濟處罰、大會作檢討等處理。四是認真落實中央“八項規定”和縣委“十條規定”精神,堅決糾正“四風”。緊盯春節、五一、端午節易發節點,加大明察暗訪力度,提醒提示中層以上干部,節假日要過一個干凈文明祥和的節日,在公款吃喝、公車私用、婚喪嫁娶上一定要繃緊弦,切不可僥幸行事,一定要時刻牢記紀律紅線,不觸碰、不違紀,努力形成作風建設新常態。五是修訂完善了《局機關制度匯編》。通過反復修改完善,對機關職能股室考核獎懲辦法重新進行了修訂,增添了新的紀律規定和要求,真正做到用制度管人、管事,用制度調動機關干部職工的工作積極性,獎優罰劣,獎勤罰懶,對違反工作紀律的人和事,做到有章可循,有章必究,執紀必嚴。六是積極開展了“守紀律、講規矩、轉作風、提效能”紀律作風整頓活動,撰寫心得體會2篇,上報信息一篇。通過為期一月的紀律作風教育整頓,干部職工中存在的不良傾向和作風問題,在較短時間內予以改正,機關作風有了明顯好轉。七是全力配合縣上各類財務大檢查,由專人負責,積極配合,提供賬務及資料,在財務管理、“三公”經費使用上,未發生任何違紀現象。八是推行黨務公開、政務公開和辦事公開。對今年黨員承諾事項進行了公示,對局重大事項、項目建設定期進行了公開,在局門戶網站對收費、管理標準與處罰進行了公開,做到公開、透明、方便群眾監督。九是按時上報文件、報表。對辦公用房清查、公車改革、八項規定月報表按時限要求及時上報。

                                                                                                    二、聚焦主業,認真落實黨委監督責任

                                                                                                    一是計劃在6月底7月初,組織全局干部職工參觀縣看守所,接受一次廉政警示教育。二是截止上半年,未接轉縣紀委批轉的投訴、上訪案件。三是積極籌備《百姓問政》大旅游專題問政節目,全面查找工作中出現的問題,并及時建立問題整改臺賬。四是加強紀律作風日常監督。每天對上班遲到、早退、脫崗人員在張貼公示欄上點名通報,對紀律作風專項檢查明查暗訪進行書面通報,記錄在檔,當月兌現,該經濟處罰的,予以處罰,該約談的,進行約談,該誡勉、警示訓誡的,按程序,毫不放過,決不手軟。五是加強自身建設,通過開會學習、集中輔導、發現問題,提要求、作強調,經常性加強辦公室和市場管理股人員綜合素質,要求他們心存敬畏和戒懼,帶頭嚴格遵守紀律規定,增強紀律觀念和規矩意識,切實力轉作風,做守紀律、講規矩的表率。

                                                                                                    三、存在的問題和下一步打算

                                                                                                    半年來,我局在落實黨風廉政建設工作上雖然取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:一是認識還不夠深入,有重業務工作、輕黨風廉政建設的傾向;二是主題活動開展不夠,缺乏亮點,個別活動流于形式。

                                                                                                    在下半年的工作中,我們將進一步高度重視黨風廉政建設工作的落實,采取有力措施,常抓不懈,不斷完善制度建設,促進我局黨風廉政建設工作取得新的成效,全面推進文物旅游工作再上新臺階,取得新業績。

                                                                                                  第5篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來,XX市監督對象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。

                                                                                                    一、存在問題

                                                                                                    發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2020年,XX市紀委監委處置的XX件問題線索中,日常監督發現問題線索XX件,僅占比XX%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┱疚徊桓?,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煵磺?,權限職能有交叉?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。

                                                                                                   ?。ㄈC制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。

                                                                                                   ?。ㄋ模┦侄尾欢?,方式方法有欠缺?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

                                                                                                    二、原因分析

                                                                                                    從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┠芰λ刭|和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煓嘞藓捅O督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。

                                                                                                   ?。ㄈ┲贫润w系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。

                                                                                                   ?。ㄋ模┛己朔绞胶捅O督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

                                                                                                    三、思考與建議

                                                                                                    落實XX市委“XX”部署,推動XX高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。

                                                                                                   ?。ㄒ唬└卤O督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。

                                                                                                   ?。ǘ┚o盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。

                                                                                                   ?。ㄈ﹦撔卤O督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。

                                                                                                   ?。ㄋ模└倪M監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳⒅乇O督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。

                                                                                                  第6篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來,XX市監督對象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。

                                                                                                    一、存在問題

                                                                                                    發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2020年,XX市紀委監委處置的XX件問題線索中,日常監督發現問題線索XX件,僅占比XX%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┱疚徊桓?,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煵磺?,權限職能有交叉?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。

                                                                                                   ?。ㄈC制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。

                                                                                                   ?。ㄋ模┦侄尾欢?,方式方法有欠缺?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

                                                                                                    二、原因分析

                                                                                                    從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┠芰λ刭|和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煓嘞藓捅O督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。

                                                                                                   ?。ㄈ┲贫润w系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。

                                                                                                   ?。ㄋ模┛己朔绞胶捅O督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

                                                                                                    三、思考與建議

                                                                                                    落實XX市委“XX”部署,推動XX高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。

                                                                                                   ?。ㄒ唬└卤O督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。

                                                                                                   ?。ǘ┚o盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。

                                                                                                   ?。ㄈ﹦撔卤O督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。

                                                                                                   ?。ㄋ模└倪M監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳⒅乇O督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。

                                                                                                  第7篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                  紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責.紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心.據基層調研發現,部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距.

                                                                                                  一、主要問題表現

                                                                                                  (一)干部思想不穩定.基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定,產生不滿情緒.日常工作任務繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人.在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業績,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之.經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少.

                                                                                                  (二)隊伍建設不完善.鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監察工作業務,查辦案件更是無從下手.派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發揮不了監督執紀問責職能作用,影響了紀檢監察各項職能的發揮.

                                                                                                  (三)業務素質不全面.隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨.而在實際工作中,許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監察業務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業人才,執紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展.

                                                                                                  二、原因分析

                                                                                                  (一)認識存在誤區.一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、干部的教育、管理.個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”.

                                                                                                  (二)體制機制不暢.監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效.另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導.既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大.

                                                                                                  (三)業務能力不強.鄉鎮紀檢干部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能“戰斗”的更少,執紀監督方式方法滯后,業務素質參次不齊.加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化.

                                                                                                  (四)“三轉”不夠到位.雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能.

                                                                                                  三、對策建議

                                                                                                  (一)強化思想政治教育.要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來.同時要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣.

                                                                                                  (二)加強業務知識培訓.采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰”能力.對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力.

                                                                                                  (三)提供激勵機制保障.要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇.同時,為基層紀檢干部提供寬松的工作環境,讓干部有作為,鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部.進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面.在政治上,疏通紀檢監察干部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性.

                                                                                                  第8篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來,XX市監督對象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。

                                                                                                    一、存在問題

                                                                                                    發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2020年,XX市紀委監委處置的XX件問題線索中,日常監督發現問題線索XX件,僅占比XX%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┱疚徊桓?,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煵磺?,權限職能有交叉?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。

                                                                                                   ?。ㄈC制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。

                                                                                                   ?。ㄋ模┦侄尾欢?,方式方法有欠缺?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

                                                                                                    二、原因分析

                                                                                                    從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

                                                                                                   ?。ㄒ唬┠芰λ刭|和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。

                                                                                                   ?。ǘ┞氊煓嘞藓捅O督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。

                                                                                                   ?。ㄈ┲贫润w系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。

                                                                                                   ?。ㄋ模┛己朔绞胶捅O督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

                                                                                                    三、思考與建議

                                                                                                    落實XX市委“XX”部署,推動XX高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。

                                                                                                   ?。ㄒ唬└卤O督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。

                                                                                                   ?。ǘ┚o盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。

                                                                                                   ?。ㄈ﹦撔卤O督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。

                                                                                                   ?。ㄋ模└倪M監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳⒅乇O督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。

                                                                                                  第9篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    一、難以發現問題的原因

                                                                                                   ?。ㄒ唬┭膊礻犖椴?ldquo;專”。一是巡察人員均是臨時抽取,業務生疏,臨時的崗前業務培訓,依然不能適應工作開展。二是巡察人員不固定,辦公地點不固定,在開展過程中除集中進駐階段能保證全身心投入外,其余時間均無法完全集中,容易出現前緊后松,重巡察輕整改的情況。三是少數巡察人員存在應付和畏難情緒。

                                                                                                   ?。ǘρ膊旃ぷ髡J識不到位。有的黨組織和黨員干部特別是被巡察單位的領導干部對巡察工作有一些片面認識:一是對巡察制度認識不清,把巡察組等同于一般的調研組、檢查組;二是對巡察組查找不足、發現問題抱有抵觸情緒;三是巡察機構和人員對巡察職責定位不準,期望值過高,什么都想納入巡察監督的范圍。

                                                                                                   ?。ㄈρ膊旃ぷ黝檻]多。持觀望態度,對領導的一些違紀行為和現象,如果與自己沒有實質性的利益沖突,多數干部職工是不會、不愿也不敢檢舉。加之縣級作為最基層的巡察單位,巡察的范圍小,人情網復雜,幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關,巡察工作難以開展。

                                                                                                   ?。ㄋ模┭膊旆绞椒椒ǖ乃伎紕撔虏蛔?。參加座談會和個別談話的干部,往往講成績、正面的多,講問題的少;走訪調研看見亮點多,發現問題少;民主測評和問卷調查中,存在“一勾到底”的現象,測評結果失真,可參考性不強;巡察時間緊任務重,一些細節性問題容易被忽視,很難發現實質性的問題。

                                                                                                    二、對策及建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┘訌娧膊旄刹筷犖閷I化建設。一是綜合運用組織選調、單位推薦、競爭上崗等方式,選拔一批年輕后備干部充實到巡察人才庫。二是結合每輪巡察工作重點,強化業務培訓,提升發現問題線索的能力。三是探索建立健全責任追究制度和績效考核制度。明確巡察干部的職能職責、工作程序、紀律責任等,對每輪完成情況進行績效考核,完善巡察責任倒逼制度,做到獎優懲劣。四要建立考核激勵機制,對巡察組完成每項任務的情況進行績效考核,作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據。

                                                                                                   ?。ǘ┡I造自覺接受監督和敢于監督的氛圍。加大對縣委巡察工作的宣傳,提高被巡察黨組織的責任意識,促使他們把接受巡察監督變成自覺行動,不消極對待,置身事外。在進駐前要通過各種媒體公開巡察信息,讓廣大干部群眾知曉,并積極參與到巡察工作中來。要運用好巡察成果,提高干部群眾對巡察的信任和信心,敢于和善于開展監督。

                                                                                                   ?。ㄈ┙⒔∪w制機制,增強發現問題的合力。一要建立與紀委、組織人事、檢察、信訪、審計等部門信息溝通機制,完善匯報、研判、統籌協調等工作機制,嚴格落實縣委常委會、書記專題會、巡察工作領導小組研究巡察工作、聽取巡察匯報等制度,強化與上級巡視巡察機構的溝通銜接,建立健全責任機制和分析研判機制,完善工作運行、內部管理、監督制約、督導檢查制度。二要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制及巡察成果運用共享工作機制,實現信息資源共享。

                                                                                                   ?。ㄋ模﹦撔卵膊旆绞椒椒?,破解發現問題辦法不多、效果不佳的問題。一是異地互察,破除人情網??梢蕴剿魅薪y一組織、縣(區)異地互察的方式,破除關系網和說情風的困擾,提高巡察工作實效。二是拓寬收集問題的渠道途徑,提升以小見大發現問題的分析能力。從細處著手,深入問題集中、矛盾尖銳的地方,開展調查研究和綜合分析,努力發現隱藏的深層次問題。三是以常規巡察和專項巡察相結合,優勢互補。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┩怀鲋攸c,提高個別談話發現問題的質量和效果。一是結合被巡察單位的政治生態環境、工作流程、干部群眾反映最集中最強烈的問題,精心擬定談話方案,同時根據情況變化,及時補充完善談話提綱,增強談話的針對性和實效性。二是注重突出重點,細致安排談話對象。堅持六個必談,被巡察單位領導班子必談,中層干部必談,剛離開領導班子崗位的干部必談,重大項目、重大決策的參與者和知情者必談,財務、人事等關鍵崗位上的人員必談,實名舉報人、老信訪戶必談。同時根據被巡察單位的實際情況,適當延伸談話對象,拓寬問題線索渠道。三是針對談話對象不同的表現,要靈活運用談話策略和方式,確保談話能展得開、控得住,真正談出實情、談出隱情。四是注重分析研判,著力提升談話質效。    一、難以發現問題的原因

                                                                                                   ?。ㄒ唬┭膊礻犖椴?ldquo;專”。一是巡察人員均是臨時抽取,業務生疏,臨時的崗前業務培訓,依然不能適應工作開展。二是巡察人員不固定,辦公地點不固定,在開展過程中除集中進駐階段能保證全身心投入外,其余時間均無法完全集中,容易出現前緊后松,重巡察輕整改的情況。三是少數巡察人員存在應付和畏難情緒。

                                                                                                   ?。ǘρ膊旃ぷ髡J識不到位。有的黨組織和黨員干部特別是被巡察單位的領導干部對巡察工作有一些片面認識:一是對巡察制度認識不清,把巡察組等同于一般的調研組、檢查組;二是對巡察組查找不足、發現問題抱有抵觸情緒;三是巡察機構和人員對巡察職責定位不準,期望值過高,什么都想納入巡察監督的范圍。

                                                                                                   ?。ㄈρ膊旃ぷ黝檻]多。持觀望態度,對領導的一些違紀行為和現象,如果與自己沒有實質性的利益沖突,多數干部職工是不會、不愿也不敢檢舉。加之縣級作為最基層的巡察單位,巡察的范圍小,人情網復雜,幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關,巡察工作難以開展。

                                                                                                   ?。ㄋ模┭膊旆绞椒椒ǖ乃伎紕撔虏蛔?。參加座談會和個別談話的干部,往往講成績、正面的多,講問題的少;走訪調研看見亮點多,發現問題少;民主測評和問卷調查中,存在“一勾到底”的現象,測評結果失真,可參考性不強;巡察時間緊任務重,一些細節性問題容易被忽視,很難發現實質性的問題。

                                                                                                    二、對策及建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┘訌娧膊旄刹筷犖閷I化建設。一是綜合運用組織選調、單位推薦、競爭上崗等方式,選拔一批年輕后備干部充實到巡察人才庫。二是結合每輪巡察工作重點,強化業務培訓,提升發現問題線索的能力。三是探索建立健全責任追究制度和績效考核制度。明確巡察干部的職能職責、工作程序、紀律責任等,對每輪完成情況進行績效考核,完善巡察責任倒逼制度,做到獎優懲劣。四要建立考核激勵機制,對巡察組完成每項任務的情況進行績效考核,作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據。

                                                                                                   ?。ǘ┡I造自覺接受監督和敢于監督的氛圍。加大對縣委巡察工作的宣傳,提高被巡察黨組織的責任意識,促使他們把接受巡察監督變成自覺行動,不消極對待,置身事外。在進駐前要通過各種媒體公開巡察信息,讓廣大干部群眾知曉,并積極參與到巡察工作中來。要運用好巡察成果,提高干部群眾對巡察的信任和信心,敢于和善于開展監督。

                                                                                                   ?。ㄈ┙⒔∪w制機制,增強發現問題的合力。一要建立與紀委、組織人事、檢察、信訪、審計等部門信息溝通機制,完善匯報、研判、統籌協調等工作機制,嚴格落實縣委常委會、書記專題會、巡察工作領導小組研究巡察工作、聽取巡察匯報等制度,強化與上級巡視巡察機構的溝通銜接,建立健全責任機制和分析研判機制,完善工作運行、內部管理、監督制約、督導檢查制度。二要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制及巡察成果運用共享工作機制,實現信息資源共享。

                                                                                                   ?。ㄋ模﹦撔卵膊旆绞椒椒?,破解發現問題辦法不多、效果不佳的問題。一是異地互察,破除人情網??梢蕴剿魅薪y一組織、縣(區)異地互察的方式,破除關系網和說情風的困擾,提高巡察工作實效。二是拓寬收集問題的渠道途徑,提升以小見大發現問題的分析能力。從細處著手,深入問題集中、矛盾尖銳的地方,開展調查研究和綜合分析,努力發現隱藏的深層次問題。三是以常規巡察和專項巡察相結合,優勢互補。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┩怀鲋攸c,提高個別談話發現問題的質量和效果。一是結合被巡察單位的政治生態環境、工作流程、干部群眾反映最集中最強烈的問題,精心擬定談話方案,同時根據情況變化,及時補充完善談話提綱,增強談話的針對性和實效性。二是注重突出重點,細致安排談話對象。堅持六個必談,被巡察單位領導班子必談,中層干部必談,剛離開領導班子崗位的干部必談,重大項目、重大決策的參與者和知情者必談,財務、人事等關鍵崗位上的人員必談,實名舉報人、老信訪戶必談。同時根據被巡察單位的實際情況,適當延伸談話對象,拓寬問題線索渠道。三是針對談話對象不同的表現,要靈活運用談話策略和方式,確保談話能展得開、控得住,真正談出實情、談出隱情。四是注重分析研判,著力提升談話質效。    一、難以發現問題的原因

                                                                                                   ?。ㄒ唬┭膊礻犖椴?ldquo;專”。一是巡察人員均是臨時抽取,業務生疏,臨時的崗前業務培訓,依然不能適應工作開展。二是巡察人員不固定,辦公地點不固定,在開展過程中除集中進駐階段能保證全身心投入外,其余時間均無法完全集中,容易出現前緊后松,重巡察輕整改的情況。三是少數巡察人員存在應付和畏難情緒。

                                                                                                   ?。ǘρ膊旃ぷ髡J識不到位。有的黨組織和黨員干部特別是被巡察單位的領導干部對巡察工作有一些片面認識:一是對巡察制度認識不清,把巡察組等同于一般的調研組、檢查組;二是對巡察組查找不足、發現問題抱有抵觸情緒;三是巡察機構和人員對巡察職責定位不準,期望值過高,什么都想納入巡察監督的范圍。

                                                                                                   ?。ㄈρ膊旃ぷ黝檻]多。持觀望態度,對領導的一些違紀行為和現象,如果與自己沒有實質性的利益沖突,多數干部職工是不會、不愿也不敢檢舉。加之縣級作為最基層的巡察單位,巡察的范圍小,人情網復雜,幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關,巡察工作難以開展。

                                                                                                   ?。ㄋ模┭膊旆绞椒椒ǖ乃伎紕撔虏蛔?。參加座談會和個別談話的干部,往往講成績、正面的多,講問題的少;走訪調研看見亮點多,發現問題少;民主測評和問卷調查中,存在“一勾到底”的現象,測評結果失真,可參考性不強;巡察時間緊任務重,一些細節性問題容易被忽視,很難發現實質性的問題。

                                                                                                    二、對策及建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┘訌娧膊旄刹筷犖閷I化建設。一是綜合運用組織選調、單位推薦、競爭上崗等方式,選拔一批年輕后備干部充實到巡察人才庫。二是結合每輪巡察工作重點,強化業務培訓,提升發現問題線索的能力。三是探索建立健全責任追究制度和績效考核制度。明確巡察干部的職能職責、工作程序、紀律責任等,對每輪完成情況進行績效考核,完善巡察責任倒逼制度,做到獎優懲劣。四要建立考核激勵機制,對巡察組完成每項任務的情況進行績效考核,作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據。

                                                                                                   ?。ǘ┡I造自覺接受監督和敢于監督的氛圍。加大對縣委巡察工作的宣傳,提高被巡察黨組織的責任意識,促使他們把接受巡察監督變成自覺行動,不消極對待,置身事外。在進駐前要通過各種媒體公開巡察信息,讓廣大干部群眾知曉,并積極參與到巡察工作中來。要運用好巡察成果,提高干部群眾對巡察的信任和信心,敢于和善于開展監督。

                                                                                                   ?。ㄈ┙⒔∪w制機制,增強發現問題的合力。一要建立與紀委、組織人事、檢察、信訪、審計等部門信息溝通機制,完善匯報、研判、統籌協調等工作機制,嚴格落實縣委常委會、書記專題會、巡察工作領導小組研究巡察工作、聽取巡察匯報等制度,強化與上級巡視巡察機構的溝通銜接,建立健全責任機制和分析研判機制,完善工作運行、內部管理、監督制約、督導檢查制度。二要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制及巡察成果運用共享工作機制,實現信息資源共享。

                                                                                                   ?。ㄋ模﹦撔卵膊旆绞椒椒?,破解發現問題辦法不多、效果不佳的問題。一是異地互察,破除人情網??梢蕴剿魅薪y一組織、縣(區)異地互察的方式,破除關系網和說情風的困擾,提高巡察工作實效。二是拓寬收集問題的渠道途徑,提升以小見大發現問題的分析能力。從細處著手,深入問題集中、矛盾尖銳的地方,開展調查研究和綜合分析,努力發現隱藏的深層次問題。三是以常規巡察和專項巡察相結合,優勢互補。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┩怀鲋攸c,提高個別談話發現問題的質量和效果。一是結合被巡察單位的政治生態環境、工作流程、干部群眾反映最集中最強烈的問題,精心擬定談話方案,同時根據情況變化,及時補充完善談話提綱,增強談話的針對性和實效性。二是注重突出重點,細致安排談話對象。堅持六個必談,被巡察單位領導班子必談,中層干部必談,剛離開領導班子崗位的干部必談,重大項目、重大決策的參與者和知情者必談,財務、人事等關鍵崗位上的人員必談,實名舉報人、老信訪戶必談。同時根據被巡察單位的實際情況,適當延伸談話對象,拓寬問題線索渠道。三是針對談話對象不同的表現,要靈活運用談話策略和方式,確保談話能展得開、控得住,真正談出實情、談出隱情。四是注重分析研判,著力提升談話質效。    一、難以發現問題的原因

                                                                                                   ?。ㄒ唬┭膊礻犖椴?ldquo;專”。一是巡察人員均是臨時抽取,業務生疏,臨時的崗前業務培訓,依然不能適應工作開展。二是巡察人員不固定,辦公地點不固定,在開展過程中除集中進駐階段能保證全身心投入外,其余時間均無法完全集中,容易出現前緊后松,重巡察輕整改的情況。三是少數巡察人員存在應付和畏難情緒。

                                                                                                   ?。ǘρ膊旃ぷ髡J識不到位。有的黨組織和黨員干部特別是被巡察單位的領導干部對巡察工作有一些片面認識:一是對巡察制度認識不清,把巡察組等同于一般的調研組、檢查組;二是對巡察組查找不足、發現問題抱有抵觸情緒;三是巡察機構和人員對巡察職責定位不準,期望值過高,什么都想納入巡察監督的范圍。

                                                                                                   ?。ㄈρ膊旃ぷ黝檻]多。持觀望態度,對領導的一些違紀行為和現象,如果與自己沒有實質性的利益沖突,多數干部職工是不會、不愿也不敢檢舉。加之縣級作為最基層的巡察單位,巡察的范圍小,人情網復雜,幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關,巡察工作難以開展。

                                                                                                   ?。ㄋ模┭膊旆绞椒椒ǖ乃伎紕撔虏蛔?。參加座談會和個別談話的干部,往往講成績、正面的多,講問題的少;走訪調研看見亮點多,發現問題少;民主測評和問卷調查中,存在“一勾到底”的現象,測評結果失真,可參考性不強;巡察時間緊任務重,一些細節性問題容易被忽視,很難發現實質性的問題。

                                                                                                    二、對策及建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┘訌娧膊旄刹筷犖閷I化建設。一是綜合運用組織選調、單位推薦、競爭上崗等方式,選拔一批年輕后備干部充實到巡察人才庫。二是結合每輪巡察工作重點,強化業務培訓,提升發現問題線索的能力。三是探索建立健全責任追究制度和績效考核制度。明確巡察干部的職能職責、工作程序、紀律責任等,對每輪完成情況進行績效考核,完善巡察責任倒逼制度,做到獎優懲劣。四要建立考核激勵機制,對巡察組完成每項任務的情況進行績效考核,作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據。

                                                                                                   ?。ǘ┡I造自覺接受監督和敢于監督的氛圍。加大對縣委巡察工作的宣傳,提高被巡察黨組織的責任意識,促使他們把接受巡察監督變成自覺行動,不消極對待,置身事外。在進駐前要通過各種媒體公開巡察信息,讓廣大干部群眾知曉,并積極參與到巡察工作中來。要運用好巡察成果,提高干部群眾對巡察的信任和信心,敢于和善于開展監督。

                                                                                                   ?。ㄈ┙⒔∪w制機制,增強發現問題的合力。一要建立與紀委、組織人事、檢察、信訪、審計等部門信息溝通機制,完善匯報、研判、統籌協調等工作機制,嚴格落實縣委常委會、書記專題會、巡察工作領導小組研究巡察工作、聽取巡察匯報等制度,強化與上級巡視巡察機構的溝通銜接,建立健全責任機制和分析研判機制,完善工作運行、內部管理、監督制約、督導檢查制度。二要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制及巡察成果運用共享工作機制,實現信息資源共享。

                                                                                                   ?。ㄋ模﹦撔卵膊旆绞椒椒?,破解發現問題辦法不多、效果不佳的問題。一是異地互察,破除人情網??梢蕴剿魅薪y一組織、縣(區)異地互察的方式,破除關系網和說情風的困擾,提高巡察工作實效。二是拓寬收集問題的渠道途徑,提升以小見大發現問題的分析能力。從細處著手,深入問題集中、矛盾尖銳的地方,開展調查研究和綜合分析,努力發現隱藏的深層次問題。三是以常規巡察和專項巡察相結合,優勢互補。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┩怀鲋攸c,提高個別談話發現問題的質量和效果。一是結合被巡察單位的政治生態環境、工作流程、干部群眾反映最集中最強烈的問題,精心擬定談話方案,同時根據情況變化,及時補充完善談話提綱,增強談話的針對性和實效性。二是注重突出重點,細致安排談話對象。堅持六個必談,被巡察單位領導班子必談,中層干部必談,剛離開領導班子崗位的干部必談,重大項目、重大決策的參與者和知情者必談,財務、人事等關鍵崗位上的人員必談,實名舉報人、老信訪戶必談。同時根據被巡察單位的實際情況,適當延伸談話對象,拓寬問題線索渠道。三是針對談話對象不同的表現,要靈活運用談話策略和方式,確保談話能展得開、控得住,真正談出實情、談出隱情。四是注重分析研判,著力提升談話質效。    

                                                                                                  第10篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┩壉O督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

                                                                                                   ?。ǘ?ldquo;四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

                                                                                                   ?。ㄈ┕ぷ髟轿欢?。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

                                                                                                   ?。ㄋ模┍O督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

                                                                                                    二、存在的問題原因分析

                                                                                                    xxx書記在中紀委x次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┗鶎蛹o委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

                                                                                                   ?。ǘh政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

                                                                                                   ?。ㄈ┯械幕鶎蛹o委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

                                                                                                   ?。ǘ┞鋵?ldquo;兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

                                                                                                   ?。ㄈ┍O督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

                                                                                                   ?。ㄋ模w制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┏掷m改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

                                                                                                   ?。椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

                                                                                                   ?。ㄆ撸┍O督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

                                                                                                   ?。ò耍┘o檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

                                                                                                  第11篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    市紀委:

                                                                                                      根據《xx市20xx年紀檢監察工作目標考核辦法》文件精神,我辦對照全年紀檢監察工作開展情況進行了認真自查,現將自查情況匯報如下: 

                                                                                                   ?。ㄒ唬﹨f助黨委抓黨風廉政建設責任制(10分)

                                                                                                    1、年初就對黨風廉政建設工作任務進行了責任分解,制定了實施意見,明確了領導班子及班子成員的職責和任務分工。(自查得分3分)

                                                                                                    2、認真將黨風廉政建設工作計劃向黨委專題匯報,積極爭取黨政班子重視,把黨風廉政建設工作與經濟工作和部門業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。按各項要求抓好領導干部廉潔自律工作,認真治理和解決突出問題。(自查得分3分)

                                                                                                    3、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實抓好領導干部廉潔自律工作。(自查得分2分)

                                                                                                    4、按要求組織了一次市國資辦黨政“一把手”講廉政黨課,并認真召開領導班子民主生活會,材料及時上報。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。ǘ﹨f助黨委抓廉政風險防控機制建設(自查得分5分)

                                                                                                    1、建立了國資辦廉政風險防控機制建設領導小組,組建了工作機構,制定了實施方案。(自查得分1分)

                                                                                                    2、認真開展了廉政風險點排查及整改。(自查得分2分)

                                                                                                    3、建立了廉政風險防控措施和國資辦內部管理制度。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。ㄈ﹨f助黨委抓懲治和預防腐敗體系建設(自查得分15分)

                                                                                                     1、建立健全了懲防體系工作機構。(自查得分2分)

                                                                                                    2、制定了懲防體系建設工作計劃。(自查得分2分)

                                                                                                     3、建立懲防體系建設工作臺賬。(自查得分2分)

                                                                                                     4、認真抓好了xx市委懲防體系建設交辦及協辦的各項任務。(自查得分4分)

                                                                                                     5、完成了市國資辦懲防體系建設基本框架構建任務。(自查得分5分)

                                                                                                   ?。ㄋ模┬旁L工作(自查得分10分)

                                                                                                     1、建立了信訪舉報制度,有工作班子、接待場所,制度健全完善,信訪工作資料齊全。(自查得分2分)

                                                                                                    2、及時調查處理來信來訪案件,落實了專人負責,做到件件落實,全年無集體越級上訪或重復訪。(自查得分2分)

                                                                                                    3、按時按質完成了上級信訪交辦件,當年結案率達100%,按期結案率達90%以上。(自查得分2分)

                                                                                                    4、嚴格執行了信訪監督卡。(自查得分2分)

                                                                                                    5、及時上報信訪相關資料和信息簡報。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。ㄎ澹┌讣z查工作(自查得分10分)

                                                                                                     1、一年來無群眾舉報涉及本級職責范圍內的黨員干部違紀違法案件。(自查得分3分)

                                                                                                     2、一年來沒有發現本單位重大違紀違法案件線索,也無瞞報、漏報、壓報行為。(自查得分2分)  

                                                                                                    3、一年來無上級交辦的違紀案件的查處。(自查得分3分)

                                                                                                    4、積極支持上級紀檢監察機關查處違紀違法案件。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。﹫谭ūO察工作(自查得分10分)

                                                                                                    1、認真貫徹落實市委、市政府和市紀委監察局的重大決策部署。(自查得分4分)

                                                                                                    2、實行了“巡查制”和“督辦制”,對國投公司代建政府投資工程進行監督檢查,保證了政府投資工程安全、高效、廉潔運行。(自查得分3分)

                                                                                                    3、認真落實安全生產責任制,全年來國資系統無安全生產責任事故。(自查得分3分)

                                                                                                   ?。ㄆ撸┘m風工作(10分)

                                                                                                    1、一年來無亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。(自查得分2分)

                                                                                                    2、建立了糾風工作制度。(自查得分2分)

                                                                                                    3、認真開展了民主評議政風行風工作。(自查得分2分)

                                                                                                    4、開展了“小金庫”專項治理工作。(自查得分2分)

                                                                                                    5、認真開展了軟環境治理工作,治理機關“庸懶散”,糾正行風。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。ò耍┬芄ぷ鳎ㄗ圆榈梅?0分)

                                                                                                    1、加強了機關行政效能建設,“庸懶散”專項治理有方案、有措施、有總結,提升了機關形象。(自查得分3分)

                                                                                                    2、認真落實了“兩集中、兩到位”,產權交易進駐政務大廳。(自查得分3分)

                                                                                                    3、建立干部執行力檔案,重點加強了績效管理工作。(自查得分2分)

                                                                                                    4、認真開展了國資辦黨務、政務公開工作,開辟了黨務政務公開專欄。(自查得分2分)

                                                                                                   ?。ň牛┬麄鹘逃{研及其他工作(10分) 

                                                                                                    1、定期開展了“互幫互學”集中學習教育活動,有學習計劃和學習資料。(自查得分2分)

                                                                                                    2、組織干部職工深入學習和認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及實施辦法,制定實施了《市屬國有企業領導人員廉潔從業實施辦法》(萬國資辦[20xx]178號)。(自查得分2分)

                                                                                                    3、深入開展“勤廉雙優”活動,按時上報相關材料。(自查得分2分)

                                                                                                    4、積極參加上級紀委組織的學習培訓。(自查得分1分)

                                                                                                    5、切實開展廉政文化“八進”活動,在國資辦辦公場所制作懸掛了五幅廉政文化宣傳畫和警示語。(自查得分1分)

                                                                                                    6、按時按質完成市委、市政府和市紀委監察局布置的學習、宣傳、教育、調研工作任務,一年來上交了紀檢信訪和反腐倡廉調研文章2篇。(自查得分2分)

                                                                                                    通過自查,市國資辦20xx年紀檢監察工作自查得分90分。

                                                                                                    特此報告

                                                                                                  第12篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                      黨的十八大以來,從中央到地方持續保持懲治腐敗、正風肅紀的高壓態勢,“四風”問題得到有效遏制,“八項規定”已成為廣大黨員干部心目中的“高壓線”,黨風政風明顯好轉,人民群眾普遍贊賞。但是,目前南昌市干部中少數人仍然存在“庸懶散虛”作風問題,在一定程度上影響了工作效率和干群關系,影響了南昌市干部形象。為切實防止和糾正“庸懶散虛”問題,推動南昌市干部作風建設常態化,進一步激發南昌市干部干事創業的正能量,近期,市委黨校第51期青干班成立專題調研組,深入有關縣區和單位,通過聽取匯報、召開座談、隨機走訪、發放調查問卷等方式,就當前全市黨員干部中“庸懶散虛”問題的基本現狀進行了廣泛調研,并分析了其中原因,提出了對策建議。

                                                                                                        一、基本現狀

                                                                                                        從調研情況看,我市黨員干部敬業勤業和作風建設總體情況是好的,大多數受訪者對全市各級黨員干部作風建設和敬業精神總體評價滿意,對各單位辦事效率和服務態度評價滿意。普遍認為黨的十八大以來,特別是中央八項規定精神貫徹執行以來,南昌市各級黨員干部的作風建設有了明顯改進,創新創業意識和愛崗敬業精神得到加強。但也有受訪者反映少部分黨員干部中不同程序地存在“庸懶散虛”問題。主要表現在以下四個方面:

                                                                                                        (一)效率不高,甘于平庸。有的干部能力不足矛盾凸顯、專業不強問題突出,適應不了新常態,調查中一些受訪者認為機關單位辦事效率不高的原因是能力不強,業務能力及政策水平一般。一方面,業務不熟,對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務新要求不熟悉、不學習、不鉆研,思想迷茫,行動沒有遵循,開展工作不得要領、無所適從;另一方面,方法點子不多,在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等老辦法不能用的情況下,工作思路不寬,新辦法又不會用,有的甚至束手無策。

                                                                                                        (二)動力不夠,安于現狀。有的干部安于現狀,不思進取,認為干多干少一個樣、干好干壞一個樣,得過且過,混日子,工作是推著干、看著干、揀好的干,工作熱情減弱,進取意識淡化;有的干部是“兩年不提拔,心里有想法;三年不挪動,就想去活動”,沒有得到提拔重用,就心灰意冷,牢騷滿腹,怨天尤人,自以為懷才不遇,做一天和尚撞一天鐘;特別是一些年齡偏大的干部覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦挨累,一心想著“站完最后一班崗”,而不是“站好最后一班崗”。尤其是有少數領導干部現在車子沒了,特權沒了,有權也不能任性,覺得沒有“油水”可撈,無利可圖便消極作為,工作就應付了事,滿足于當“太平官”,做“太平事”,守攤子、保位子,不求有功,但求無過,自我陶醉,不想作為。

                                                                                                        (三)心力不齊,慣于松散。一些基層同志反映,近些年雖然干部作風有了較大轉變,但仍然存在干部管理相對松散,紀律規定執行不到位等方面問題。主要表現在在工作上推諉扯皮,效率低下。有的干部心在曹營心在漢,心不往一處想,勁不往一處使,有時不補臺反而拆臺,凝聚力和戰斗力大打折扣。有的干部對上級的決策部署不落實,面對工作職責目標,不求過得硬、只求過得去,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交,在其位不謀其政、在其崗不謀其事。有的干部不愿意開動思想搞創新,心中沒理想,干事沒激情,事業心、責任感不強,工作標準不高、精神懈怠,工作落實不到位,服務意識不強、服務態度差。

                                                                                                        (四)工作不實,流于形式。有的干部主動作為、迎難而上的意識不強,對貫徹上級精神,往往以會議落實會議、以文件落實文件,缺乏狠抓落實的工作舉措。有的同志怕工作失誤、冒風險,不敢闖、不敢干,擔心踩到紅線、觸犯規則,瞻前顧后,畏首畏尾,凡事都要等著上面下指示、等著別人探路子、等著外地出經驗,把“不出事”作為最大原則;有的干部怕觸及利益、得罪人,擔心惹麻煩、招非議,影響年度考核、干部推薦;有的則是因為自身有問題而不敢抓、不敢管,擔心矛盾激化而引火燒身;有的干部怕媒體炒作、出亂子,不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

                                                                                                        二、原因分析

                                                                                                        (一)理想信念不堅定。上述問題產生的原因,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題,放松了“三觀”的改造,降低了黨性修養的自覺性和主動性,抵制不住享樂主義、自由主義、奢靡之風等錯誤思想的侵蝕,致使思想滑坡、斗志弱化、宗旨意識淡漠,以致于患上了精神上的“軟骨病”,導致信仰缺失、思想迷惘,脫離群眾、脫離實際,對個人的榮辱得失看得重,對事業的興衰成敗看得淡,是非觀念淡薄、原則性不強,甚至以權謀私,腐化墮落。

                                                                                                        (二)能力素質不過硬。有些干部不是不想作為,而是履職、創業、抓改革、謀發展存在“能力恐慌”、“本領恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心;部分干部不求新知、不學新業、不悟新政,不注重對新情況、新矛盾的研究和思考,發展理念和方式落后,沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念,不主動迎接新形勢、新任務的挑戰。即便如此,也沒有舍棄“官腔”、“官味”、“官架子”的“官本位”思想,由于能力不過硬,造成不會為。

                                                                                                        (三)責任意識不夠強。中央出臺八項規定后,權力逐漸被關進籠子,有的干部就覺得要求嚴了、“束縛”多了,一時覺得“不適應”,找不到“為官”的感覺,反而認為干得多出的問題多、挨的批評多、引來的麻煩多、得罪的人也多,產生了明哲保身的錯誤思想,進而失去了干事的“動力”,工作上只求過得去、不求過得硬,按部就班,求穩怕亂,不敢打破常規,怕出問題、擔風險,對不屬于自己職責范圍內的工作能推則推,對難以解決的問題能拖則拖,對棘手麻煩問題能躲則躲,缺乏責任意識和擔當意識;有的干部是不知責明責、不盡責履責、不守責擔責,只想做一名無責一身輕的“太平官”。

                                                                                                        (四)執紀問責不到位。有的地區、部門對現有規章制度抓落實的力度不大、執行不到位的現象比較普遍,在思想認識上存在偏差,平時疏于管理,干部出現這樣那樣的問題,沒有引起足夠重視,認為沒必要小題大做;有的地區、部門領導卻是不敢管、不愿管,怕惹事,對發現的問題,不按規定嚴肅處理,以儆效尤,而是考慮關系、背景,因人而異,對問責制度落實不力,問不到實處,責不到痛處,板子高高舉起、輕輕落下,達不到問責、糾錯的目的,不能真正用條規制度管人、管事、管權,致使“制度空轉”,還有個別的在處理一些違紀違規問題上態度不堅決,執行不到位,過分強調“治病救人”的原則,忽視了“懲前毖后”的效果,導致執紀問責不嚴,致使法不責眾,“破窗效應”放大。

                                                                                                        三、對策建議

                                                                                                        (一)強化教育引導。加強思想教育。繼續開展“兩學一做”常態化教育,以各級黨校為陣地,以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點,依托干部培訓、黨委中心組學習、“三會一課”等載體,引導黨員干部堅定信念、增強黨性、涵養品德,不斷加強主觀世界的改造,樹立正確的價值觀、群眾觀。加強傳統教育。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,利用好各方面紅色資源,有計劃地組織干部重走“小平小道”,參觀八一起義紀念館、方志敏廣場等紅色教育基地,開展革命傳統教育學習體驗活動,通過現場學習和親身體驗,緬懷革命先烈,凈化心靈、堅定信念。加強警示教育。積極創新教育方式和載體,堅持正面教育與警示教育相結合,充分利用網絡、微信等新媒體開展宣傳教育,加大警示教育的力度,對黨員干部多提醒、多敲警鐘、多打招呼,教育黨員干部正確對待名利權位。

                                                                                                        (二)強化能力建設。以能力建設為核心,以實際需求為導向,以集中培訓和掛職鍛煉等方式,采取“走出去”與“請進來”相結合、上派下掛與橫向交流相兼顧的方法,在不同類型的實踐環境中培訓干部、強化能力。集中培訓提升干部的理論素質。充分借助各級黨校、各大院校的培訓平臺、優質教學資源,分期分批分層級選派優秀干部參加學習培訓。堅持缺什么學什么、需什么補什么的原則,突出培訓的針對性和實效性,把培訓的課程與干部的自我提升、互動交流有機結合起來,使培訓成為干部學習新知識、開闊新視野、拓展新思路、倡導新理念、增加新能力的重要平臺。掛職鍛煉提升干部的實踐能力。根據干部的工作崗位和專業特長,堅持因材施“派”、人盡其才、人崗相適的原則,突出針對性、廣泛性的選派素質好、培養發展潛力大的干部到上級機關、發達地區跟班學習,到信訪部門、基層一線掛職鍛煉,有計劃地推進干部輪崗交流,通過跨地區、跨部門、跨行業上派下掛、橫向交流,切實提升干部綜合素質和履職能力。

                                                                                                        (三)強化考核運用。必須構建分工明確、職責清晰的考核體系,從權責劃分上進行預防和解決。明晰考核標準。針對依法行政中職能“缺位”“越位”和“錯位”問題,堅持權責對等原則,堅持定性和定量相結合,科學量化干部實績,明確各崗位的具體職責,梳理歸納干部崗位的具體表現,引導干部隨時“自我體檢”,及時“自我修復”。改進評價方法。綜合運用指標評價和社會評價等方式,探索上級考與下級評、年度考與日常評有效結合的機制,增加群眾評價比重,讓群眾廣泛參與監督和評判,讓管理服務對象來監督管理者,建立開放式、全方位的監督機制,充分利用各方面力量,對干部工作狀態實行動態管理和日常監督。強化結果運用。把依法依責行政納入干部考察重要內容,以制度的方式,強化對干部“所作所為”的監督和考核,通過科學合理的日常行為考核和工作業績考核,以系統化、數字化、科學化的考核體系,全面直觀地考核干部工作實績,用剛性的評價機制去衡量評判想干事、能干事、干成事的干部,讓這部分人得到重獎重用,讓在崗無建樹、安于現狀的平者“讓位”,讓碌碌無為、不思進取的庸者“下課”,真正把干部的實際付出、工作實績與晉升提拔掛鉤,實現“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”。

                                                                                                        (四)強化監督問責。健全追責機制?!赌喜袊夜ぷ魅藛T“為官不為”、“為政不廉”行為問責暫行辦法》出臺后,一方面要加大宣傳力度,讓每位黨員干部學深悟透、入腦入心;另一方面要不斷完善各項追責配套機制,把制度延伸到黨員干部每一個觸角。強化監督檢查。突出抓好新聞“啄木鳥”暗訪活動,充分發揮新聞媒體手段新、信息量大、反映快、靈活性強的特點,建立線索聯動機制、問題督辦機制、跟蹤反饋機制,加大整改力度。突出抓好紀檢監督力度,尤其要緊緊抓住重點部位、崗位、人員和關鍵時機、重要時間節點開展明查暗訪,提升監督檢查效果。突出抓好社會輿論監督,充分發揮群眾的監督作用,發揮新聞媒體影響面廣、導向作用強的優勢,加強對干部依法依責履職的監督。加大執紀問責。嚴肅查處“庸懶散虛”的違紀案件和黨員干部,要查處一起、曝光一起、通報一起,該撤職的撤職、該降級的降級、該調離的調離。同時,嚴格落實責任追究,對群眾普遍反映本地區、本單位、本部門黨員干部存在庸懶散虛問題得不到及時糾正、查處的,不僅追究當事人的責任,還要追究相關領導的責任,不僅倒查黨委的主體責任,還要倒查紀委的監督責任,形成硬性約束。

                                                                                                        相信通過強化思想教育、強化能力建設、強化考核運用以及強化監督問責,南昌市干部作風建設能夠實現持之以恒正風肅紀和持續健康運行,從而實現南昌政治生態的風清氣正,確保南昌市干部以昂揚向上的工作熱情、拼搏進取的工作干勁、勤勉務實的工作作風,為打造富裕幸福美麗江西“南昌樣板”作出更大的貢獻。

                                                                                                  第13篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責.紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心.據基層調研發現,部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距.

                                                                                                    一、主要問題表現

                                                                                                    (一)干部思想不穩定.基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定,產生不滿情緒.日常工作任務繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人.在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業績,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之.經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少.

                                                                                                    (二)隊伍建設不完善.鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監察工作業務,查辦案件更是無從下手.派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發揮不了監督執紀問責職能作用,影響了紀檢監察各項職能的發揮.

                                                                                                    (三)業務素質不全面.隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨.而在實際工作中,許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監察業務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業人才,執紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展.

                                                                                                    二、原因分析

                                                                                                    (一)認識存在誤區.一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、干部的教育、管理.個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”.

                                                                                                    (二)體制機制不暢.監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效.另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導.既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大.

                                                                                                    (三)業務能力不強.鄉鎮紀檢干部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能“戰斗”的更少,執紀監督方式方法滯后,業務素質參次不齊.加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化.

                                                                                                    (四)“三轉”不夠到位.雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能.

                                                                                                    三、對策建議

                                                                                                    (一)強化思想政治教育.要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來.同時要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣.

                                                                                                    (二)加強業務知識培訓.采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰”能力.對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力.

                                                                                                    (三)提供激勵機制保障.要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇.同時,為基層紀檢干部提供寬松的工作環境,讓干部有作為,鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部.進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面.在政治上,疏通紀檢監察干部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性

                                                                                                  第14篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┩壉O督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

                                                                                                   ?。ǘ?ldquo;四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

                                                                                                   ?。ㄈ┕ぷ髟轿欢?。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

                                                                                                   ?。ㄋ模┍O督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

                                                                                                    二、存在的問題原因分析

                                                                                                    xxx書記在中紀委x次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┗鶎蛹o委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

                                                                                                   ?。ǘh政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

                                                                                                   ?。ㄈ┯械幕鶎蛹o委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

                                                                                                   ?。ǘ┞鋵?ldquo;兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

                                                                                                   ?。ㄈ┍O督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

                                                                                                   ?。ㄋ模w制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┏掷m改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

                                                                                                   ?。椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

                                                                                                   ?。ㄆ撸┍O督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

                                                                                                   ?。ò耍┘o檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

                                                                                                  第15篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。
                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題
                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:
                                                                                                    (一)同級監督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。
                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。
                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。
                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。
                                                                                                    (二)“四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。
                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。
                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。
                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。
                                                                                                    (三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。
                                                                                                    (四)監督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。
                                                                                                    (五)自身建設弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。
                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。
                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。
                                                                                                    二、存在的問題原因分析
                                                                                                    王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:
                                                                                                    (一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。
                                                                                                    (二)黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。
                                                                                                    (三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。
                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議
                                                                                                    (一)履行監督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。
                                                                                                    (二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。
                                                                                                    (三)監督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。
                                                                                                    (四)體制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。
                                                                                                    (五)持續改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。
                                                                                                    (六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
                                                                                                    (七)監督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。
                                                                                                    (八)紀檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

                                                                                                  第16篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    習總書記強調,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層打基礎的工作。張灣區紀委監委著眼落實全面從嚴治黨監督責任,立足區情、突出實效、統籌推進,多措并舉夯實區、鄉、村三級紀檢監察工作基礎,推進高質量高水平“三轉”落實落地,探索出紀檢監察體制改革的基層實踐新路徑?,F根據工作實際,分析存在主要問題,并提出有益的對策和建議。

                                                                                                    一、存在的問題及困難

                                                                                                    一是派出監督工作職能發揮還不夠充分。一是日常監察監督力度不夠。對紀檢監察工作沒有明確的思路、方法,監督意識不強、手段不多,沒有真正做到紀法貫通、協調推進。二是與派出單位溝通協調不夠。派出紀檢監察組參與所聯系單位黨風廉政建設工作較少,對“三重一大”的監督存在較大困難。

                                                                                                    二是紀檢監察工作質效還不夠優化?;鶎蛹o委對程序性、政策性、業務性的問題把握還不夠精準,辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區紀委監委的全程指導,被動領件占絕大部分,自主發現問題少。

                                                                                                    三是紀檢監察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀檢干部的業務素質、工作能力和新形勢下監督執紀能力水平還不能完全適應新形勢下反腐敗主業要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監督形式單一,缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制,忙于省、市紀委轉辦件、區委巡察移交件等問題線索,開展日常監督有心無力。

                                                                                                    二、對策與建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┱覝?ldquo;轉職能”的定位,明確職責界限,建立健全“監督+再監督”責任體系

                                                                                                    一是強化領導責任,變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責任落實”,從區到鄉,層層落實黨委主體責任、紀委監督責任。結合《九屆張灣區委村(居)巡察工作規劃(2019—2021年)》,積極推動區委常規巡察和村(居)巡察全覆蓋,對發現的問題絕不姑息,以守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。

                                                                                                    二是明晰職責定位,變“牽頭負責”為“專責監督”。徹底厘清職責,解決“主責主業不清”問題,對紀委專職專責情況進行清查,紀檢干部尤其紀委書記不再參與紀檢監察業務以外的工作,清理各類議事協調機構、領導小組。明確區直部門、鄉鎮街道紀委的角色定位,專列紀委機構編制,配齊配強紀委班子,切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專職監督責任。

                                                                                                    三是突出政治監督,變“被動執法”為“主動執紀”。引導紀檢組、鄉鎮街道紀委主動作為,抓好日常監督,不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監督執紀“四種形態”,通過從輕到重層層設防,用紀律管住“大多數”,緊盯嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極少數”并施以高壓,真正把紀律挺在法律前面,不折不扣落實全面從嚴治黨責任。

                                                                                                   ?。ǘ┯煤脝栘煹?ldquo;殺手锏”,協同高效作戰,給“牛鼻子”穿上鐵環

                                                                                                    一是在紀委監委機關,變“有力問責”為“有效問責”。用好問責戒尺,不能一味罰而不獎、責而不容,挫傷干部積極性,引導鐵腕執法變科學問責。完善容錯糾錯機制,重視監督執紀后半篇文章,做好回訪教育、以案釋紀、警示教育等工作,在全區樹立精準問責的導向,為區域社會治理現代化建設工作注入源源不斷的正能量。

                                                                                                    二是在派出紀檢組,派駐監督變“有形”為“有神”。整合紀委監委力量,延伸監督觸角,在巡視巡察中搜集、發現問題線索,通過下發紀檢監察建議書、列席黨委(黨組)會等方式,在日常工作中加強對派駐單位的監督管理,強化對問題線索的分析研判,對派出單位盯住權、找準事、看緊權,形成常態化監督的高壓震懾。

                                                                                                    三是在鄉鎮街道紀委,變“柔性約束”為“制度約束”。推動基層紀檢監察工作規范化、制度化,鄉鎮街道紀委的人、財、物由區紀委統一管理,辦公經費由區紀委統一調配,著力解決基層紀檢監察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經費緊張等問題,結合鄉鎮街道小網格、片區治理機制,充分發揮村(社區)紀檢監察信息員的作用,定期組織紀檢干部業務大練兵,著力打造一支高素質的反腐“鐵軍”。

                                                                                                   ?。ㄈ┙鉀Q“角色尷尬”問題,創新體制管理,打鐵還須自身硬

                                                                                                    選優配能,變“因事進人”為“嚴進嚴出”。嚴格紀檢干部準入門檻,選出德才兼備、人崗相適的紀檢干部。充分運用公務員招考、選調、調任、公開遴選等干部錄用政策,今年,區紀委監委已通過省公務員招考5名,目前已進入體檢環節。下一步,創新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道,注重補充法律、財會、審計等專業人才,計劃再選調5名左右,委機關(巡察辦)保留空編制8名。

                                                                                                    培優賦能,變“被動學習”為“主動學習”。采取跟班提升、跟案學習、交流研討等方式,對紀檢監察干部實施全覆蓋的辦案輪訓,提高辦案能力和水平。同時,強化“八小時”以外的時間管理,線上線下齊頭并進,對黨紀法規、法律政策常學常新、熟練掌握,實現理論學習與業務實踐深度融合。

                                                                                                    嚴管提能,變“自我監督”為“群眾監督”。加強管理,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,促進黨內監督與民主監督、輿論監督、群眾監督等貫通融,構建科學、嚴密、有效的監督網,促使黨員干部正確對待監督、主動歡迎監督,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

                                                                                                  第17篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┩壉O督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

                                                                                                   ?。ǘ?ldquo;四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

                                                                                                   ?。ㄈ┕ぷ髟轿欢?。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

                                                                                                   ?。ㄋ模┍O督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

                                                                                                    二、存在的問題原因分析

                                                                                                    王岐山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┗鶎蛹o委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

                                                                                                   ?。ǘh政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

                                                                                                   ?。ㄈ┯械幕鶎蛹o委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

                                                                                                   ?。ǘ┞鋵?ldquo;兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

                                                                                                   ?。ㄈ┍O督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

                                                                                                   ?。ㄋ模w制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┏掷m改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

                                                                                                   ?。椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

                                                                                                   ?。ㄆ撸┍O督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

                                                                                                   ?。ò耍┘o檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王岐山書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

                                                                                                  第18篇: 紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議

                                                                                                    近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

                                                                                                    一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

                                                                                                    紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┩壉O督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

                                                                                                    1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

                                                                                                    2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

                                                                                                    3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

                                                                                                   ?。ǘ?ldquo;四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

                                                                                                    1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

                                                                                                    2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

                                                                                                    3.“不想”的自律環境沒有形成?;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

                                                                                                   ?。ㄈ┕ぷ髟轿欢?。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

                                                                                                   ?。ㄋ模┍O督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

                                                                                                    1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

                                                                                                    2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

                                                                                                    二、存在的問題原因分析

                                                                                                    XX書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

                                                                                                   ?。ㄒ唬┗鶎蛹o委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

                                                                                                   ?。ǘh政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

                                                                                                   ?。ㄈ┯械幕鶎蛹o委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

                                                                                                    三、履行好監督責任的對策建議

                                                                                                   ?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會、十九屆中央紀委全會和總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

                                                                                                   ?。ǘ┞鋵?ldquo;兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

                                                                                                   ?。ㄈ┍O督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

                                                                                                   ?。ㄋ模w制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

                                                                                                   ?。ㄎ澹┏掷m改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

                                                                                                   ?。椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

                                                                                                   ?。ㄆ撸┍O督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

                                                                                                   ?。ò耍┘o檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實XX書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。


                                                                                                  關于紀委監委新形勢下監督工作存在的問題、原因及對策建議【十八篇】相關熱詞搜索:

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